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The New Discussion of Human Rights Law in Hong Kong (in Chinese)

The New Discussion of Human Rights Law in Hong Kong (in Chinese) 香港人權法新論

Author: 羅敏威
Publisher: City University of Hong Kong Press
ISBN: 9789629371197
Published In: July 2009
Format: Paperback , 424 pages
Jurisdiction: Hong Kong ? Disclaimer:
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Description
Contents

Details

自80年代中英雙方就香港前途舉行談判，人權與民主便開始受市民關注。按照《基本法》的有關安排，1997年後，香港仍可沿用過去行之有效的普通法制，而普通法中不少內容都是關乎保障人權。90年代通過《香港人權法案條例》及《基本法》，更大大豐富了本地法制中關於人權的保障。

本書乃一本詳細介紹香港人權保障機制最新發展的法學作品，全書共分三部分，包括背景、公民權利與政治權利，以及刑事程序權利。本書同時亦討論了關於平等權、社會福利權及工作權等權利。

本書內容涉及的法律層面包括了憲法、行政法、刑事法、刑事程序法、刑事證據法、傳播法以及家事法等重要內容，其法學論據都務求達到深入淺出，並對相關案例提供簡單敍述，適合普羅大眾閱讀。

希望本書能讓讀者對本港法制有一定的理解，從而明白人權的珍貴。

Preface:

自1980年代中英雙方就香港前途舉行談判以來，港人可說是飽歷風霜，而人權與民主，自此也備受市民關注。作為香港人，筆者絕大部份時間與大家一樣，走過了這二十多年香港政局波濤起伏的歷史道路，當筆者見證着劃時代的大事件發生（例如2003年7月1日50萬人反對《基本法》第23條立法的遊行），內心更是百感交集。因此，編寫一本華文的本地人權法學參考書，便一直是筆者的理想。當本書終於寫成時，內心的欣喜實在難以形容。雖然編寫這書所花的時間與心血遠比過去投稿學術期刊為多，但仍覺非常值得。事實上，筆者喜歡本書甚過於過去曾出版的學術期刊，而且，本書也是筆者首本個人專著，盼望能與讀者分甘同味，共創公義社會。

筆者曾在香港城市大學法律學院主要教授有關公法（憲法、行政法、人權法與刑事法）的法學科目（筆者現為香港中文大學會計系導師，教授商法與公司法）。本書便是以有關教材為基礎，再輔以大量參考資料（筆者刻意多以本地法學著作取材）改寫而成。由於本書的對象包括普羅大眾，書中提到的法學論據都會以深入淺出的方式進行分析。此外，本書中第6及9章的部份內容，乃筆者依據在新南威爾斯大學攻讀法學碩士課程時的（自選）研究論文（導師為高級講師 Ms. Melinda Jones）所撮寫而成；第4及5章則是筆者於香港大學完成的法學博士論文（導師為陳弘毅教授）之中心大綱。過去，筆者曾與城市大學法律學院同事趙文宗博士（現已離職）及冼偉文講師等人合力撰寫一本名為《香港法律與社會工作》（進一步多媒體有限公司出版）的書（筆者寫了其中三章）。承蒙該出版社編輯江瓊珠女士不反對筆者將此書中筆者曾使用的資料在本書中重新使用及改寫，筆者特此表示感激。

香港屬於英美普通法系地區，其法律制度建基於法院的判例（包括其對立法機關的成文法法例之理解）。自1997年後，按照《基本法》的有關安排，香港仍可沿用過去行之有效的普通法制。無可諱言，普通法實可說是歷代法官心血的結晶，而普通法中的不少內容更是關乎人權保障的。此外，90年代《香港人權法案條例》及《基本法》的通過與生效亦大大豐富了人權保障在本地法制中的層面。本書乃一本詳細介紹香港人權保障機制的法學作品，全書共分為三部份：背景及制度，公民權利與政治權利，以及刑事程序權利。至於平等權，社會福利權以及工作權等權利，本書亦有相關的討論。

本書的第一部份（背景及制度篇）包括香港的高度自治權、法律制度、人權保障機制與民主政制發展等四章。本書的第二部份（公民權利與政治權利）則研究一些與政府有關的主要公民權利與政治權利在香港的適用情況，其內容有：公共事務參與權、言論自由、新聞自由、資訊自由、集會自由、結社自由、國籍與居留權及宗教自由等八章。當然，本書第三部份（刑事程序權利）所探討的議題也多屬於公民權利，但筆者以其性質有別於前述人權事項而將它們分開處理。這部份的內容有人身自由、私有財產權與私隱權、無罪假定權及公平審訊權等三章（全書共十五章）。這些權利大都見於《公民權利與政治權利國際公約》之中，並透過《基本法》在香港生效。

筆者為了減少文中的注腳以方便讀者閱讀本書，故沒有對所有引述的法例條文逐條說明其章節出處，而只將它們放在引述的法例（法例名稱方面，筆者也只在作出首次引述時才寫出來，在以後引述時則簡單地稱之為「法例」）下一併描寫。本書的法例是引自香港特區政府授權活頁版印刷的《香港法例》及律政司的雙語法律系統網頁、條例草案是引自政府憲報（筆者以在2008年中以前的法例版本為參考）。就書中各章所述的法庭案例方面，它們的出處可見於書中最後部份的附表中（凡未有參考原有出處的情況均有清楚指示）。當然，筆者在描寫書中案例時既有參考原有出處，亦有參考各章注腳中所提到的一些資料。

如前所述，編寫一整本作品所花的時間與心血實遠比過去投搞學術期刊時為多。不過，只要本書能對本土人權研究及提高公民教育水平有貢獻的話，筆者定必心懷大慰。

本書內容並不能作為法律意見。此外，由於本書內容涉及的法律層面十分廣闊，包括憲法、行政法、刑事法、刑事程序法、刑事證據法、傳播法以及家事法等的一些重要內容，筆者亦盼望本書能使讀者能對本港法制有一定的理解，並珍惜人權的珍貴。對於本書之所以能夠順利出版，筆者必須鄭重感謝香港城市大學出版社，他們對於本書作出寶貴的改善原稿意見，實使筆者得益良多。當時為城市大學公共及行政學系的張炳良教授也曾閱讀本書，亦在此表示感激。

最後需要特別提到的是，在筆者編寫本書時，全因主的眷顧與助佑，以及家人給予的支持及鼓勵，本書才得以能順利完稿，筆者對他們的感謝是無可言喻的。此外，筆者亦在此感謝以下各人對本書的熱心幫助：Professor Albert Chen, Professor Johannes Chan, Professor Anton Cooray, Mr. Benny Tai, Mr. Eric Wu, Mr. George Fung, Mr. Benny Chan, Mr. Ramand Chan, Mr. Alan Chiu, Mr. Paul Leung, Ms. Elaine Cheung, Miss Barbara Tsui, Miss Lydia Lai, Miss Alice Chan 及 Miss Pinky Choi，以至城市大學圖書館法律組人員。

願香港人能有更大的民主及自由！

羅敏威
2009年夏於香港

背景及制度
一        香港的高度自治權
二        香港的法律制度
三        香港的人權保障機制
四        香港的民主政制發展

公民權利與政治權利
五        公共事務參與權
六        言論自由
七        新聞自由
八        資訊自由
九        集會自由
十        結社自由
十一    宗教自由
十二    國籍及居留權

刑事程序權利
十三    人身自由、私有財產權與私隱權
十四    無罪假定權
十五    公平審訊權
本書案例